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集成電路扶植政策出臺(tái)于2013年年底被提及，至今有大半年時(shí)間，期間時(shí)不時(shí)出現(xiàn)各地方政府對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)園的奠基或設(shè)備引進(jìn)的報(bào)道，繼北京出臺(tái)300億元集成電路產(chǎn)業(yè)基金后，上海、江蘇、深圳也將出臺(tái)百億產(chǎn)業(yè)基金，由政府牽頭，吸納社會(huì)資本。據(jù)知情人士透露，目前，工信部已經(jīng)完成集成電路總體發(fā)展綱要的編寫(xiě)，有望于本月底前正式下發(fā)。分析稱國(guó)家股權(quán)投資基金估計(jì)采用委托給某個(gè)國(guó)家投資機(jī)構(gòu)或成立新的投資基金的方式。
　　中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)徐小田曾在去年某半導(dǎo)體展會(huì)上表示，國(guó)家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆，新政策力度要遠(yuǎn)超過(guò)18號(hào)文件。所謂“18號(hào)文件”讓我們追溯一下歷史，早在2000年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱“18號(hào)文”);2011年2月，國(guó)務(wù)院又頒布了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱“新18號(hào)文”)，支持集成電路企業(yè)做大做強(qiáng)的思路尤為突出。
　　有報(bào)道稱，國(guó)已把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?？萍嫉陌l(fā)展更進(jìn)一步推升了信息安全的重要性，為此，主管部門(mén)已將推動(dòng)芯片國(guó)產(chǎn)化上升至國(guó)家安全的高度。據(jù)知情人士向記者透露，目前，工信部已經(jīng)完成集成電路總體發(fā)展綱要的編寫(xiě)，有望于本月底前正式下發(fā)。
　　雖然看到政府與協(xié)會(huì)都在給集成電路產(chǎn)業(yè)積極的導(dǎo)向，然而對(duì)于國(guó)內(nèi)大部分生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，扶植只是政府的投資行為，受益者已經(jīng)局限在業(yè)內(nèi)某幾個(gè)大企業(yè)中間，因此他們倒沒(méi)有想過(guò)自己能在這批扶植基金得到多少，而更多的考慮對(duì)手的產(chǎn)品，分析新型產(chǎn)品技術(shù)是否對(duì)自己早更沖擊，被新的產(chǎn)品替代。因此靠的還是自己的實(shí)力，看到會(huì)有越來(lái)越多的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。
　　在編者看來(lái)，國(guó)家扶植政策所帶給產(chǎn)業(yè)最直接的現(xiàn)象是資本市場(chǎng)資金的流向，大量散戶與投資公司會(huì)將資金納入到本產(chǎn)業(yè)中，當(dāng)然這對(duì)于上市企業(yè)是個(gè)好的兆頭，但企業(yè)對(duì)于資金的使用將會(huì)選擇何方?是外部地產(chǎn)還是自身技術(shù)投入呢?前人云：不以利潤(rùn)為導(dǎo)向的公司都是“耍流氓”，在任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又將如何抉擇呢?
　　之所以產(chǎn)生一系列的疑問(wèn)，不免有些消極，但把脈行業(yè)，我們都能看到，集成電路產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)含量的特性下，附帶高資本投入，我們看到2014年全球半導(dǎo)體廠資本支出上看622億美元，年增率約8%，前三大資本支出最高的業(yè)者分別為三星電子、英特爾和臺(tái)積電，3者資本支出分別為115億美元、110億美元和100億美元，貢獻(xiàn)今年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)資本支出約51.8%。且高投資非必有高回報(bào)，大部分生產(chǎn)企業(yè)會(huì)選擇捷徑“山寨”產(chǎn)品，當(dāng)然可悲的是消費(fèi)者對(duì)于這些產(chǎn)品的選擇樂(lè)此不疲，從而堅(jiān)定某些企業(yè)的所做。
　　“我國(guó)每年進(jìn)口集成電路芯片的金額超過(guò)1900億美元，堪比原油進(jìn)口”，編者不敢確定這是否為國(guó)家扶植政策出臺(tái)的直接“導(dǎo)火線”，但必須堅(jiān)定的是國(guó)產(chǎn)制造技術(shù)力量提升嚴(yán)峻性。然而憑借扶植能否實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)“中國(guó)制造”的局面呢?對(duì)于國(guó)家這是一個(gè)大戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)這是一個(gè)大工程，這是一個(gè)遠(yuǎn)景，在長(zhǎng)久以來(lái)已養(yǎng)成只看重眼前利益社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變呢，恐怕單憑借資金的支持不會(huì)有大變革，或者更需要的是一種價(jià)值取向。

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